Меры профилактики производственного травматизма и профзаболеваний

Производственный травматизм и опытные заболевания — это термины из сферы права, регулирующей охрану труда в РФ. Их важность нельзя недооценивать, поскольку охрана здоровья трудящихся и обеспечение надёжных условий труда — это обязанность работодателя и значимая часть организационного и технологического процесса.

Законодательными нормами (кодексами, законами , подзаконными актами, распоряжениями и распоряжениями) данные правоотношения регулируются четко и детально, потому, что предупреждение производственного травматизма и опытных болезней — одна из задач политики в указанной области.

Термины и понятия

Травма — это механическое повреждение, полученное благодаря действия внешних факторов. Производственной она становится тогда, когда несчастный случай происходит на предприятии и(либо) в ходе выполнения сотрудником его трудовых обязанностей, в частности в командировке. Производственный травматизм — это общее наименование явления, термин, определяющий и объединяющий совокупность всех несчастных случаев (на предприятии, в цеху, в стране).


Травматизм на производстве — это значительно чаще результат некоего происшествия. Но этим возможно отрицательное действие рабочей среды на работника не исчерпывается: закон также дает понятие профзаболевания. Оно появляется в следствии влияния — долгого либо краткосрочного — определенных факторов. Так как эти явления приводят (либо могут привести потом) к значительному ухудшению здоровья трудящихся, утрата ими трудоспособности, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний — неотъемлемая часть всех мероприятий по охране труда на предприятии.

Причины

Перед тем как пробовать не допустить явление, нужно разобраться, по какой причине оно появилось. Производственный травматизм и меры по его предупреждению — это целая тема для научных изучений, тут кратко разберемся с основными причинами и способами предотвращения.


В случае с профтравматизмом и профзаболеваниями выделяют следующие группы причин:

• технические. Это могут быть конструктивные недостатки оборудования, механизмов либо их неустраненные неисправности;
• организационные — недостаточное информирование, ошибки, допущенные при обучении персонала, отсутствие руководств, и применение инструментов не в соответствии с их назначением;
• санитарно-гигиенические — плохой микроклимат в помещении, большой уровень содержания вредных веществ либо шума, испарений и т. д.;
• психологические — недостаточная усидчивость, усталость, неготовность к монотонной работе;
• субъективные — невнимательность работника, незнание и невыполнение руководств, состояние опьянения.

Профилактика и предупреждение

Базы предупреждения производственного травматизма заключаются в следующих мероприятиях работодателя:

• объективная оценка условий труда; для ее проведения могут быть приглашены независимые организации либо проведен личный анализ ПТ. Это мероприятие разрешает распознать наиболее страшные участки производства, принять нужные меры, рекомендованные в отчете о проверке;
• создание особой службы либо введение в штат должности эксперта по охране труда, в случае если численность работников на предприятии, осуществляющем производственную деятельность, превышает 50 человек;
• предоставление работникам, занятым на страшных участках, средств личной защиты, особой обуви и одежды в соответствии с требованиями СНиПов и ГОСТов;
• проведение медосмотров в правовом поле с определенной периодичностью;
• проведение проверок рабочих мест на соответствие требованиям по охране труда и технологической безопасности;
• проведение инструктажей в правовом поле и внутренними нормативными актами: вводных, периодических, дополнительных и т. д.;
• осуществление проверки знаний и недопущение к работе экспертов, не прошедших обучение либо инструктаж, и продемонстрировавших низкий уровень знаний;
• реагирование на обращение работников и экспертов службы ОТ.

Разработка мер для исключения производственного травматизма — ответственная задача для экспертов по охране труда предприятия. Мероприятия по предупреждению травматизма на производстве не исчерпываются вышеописанными, любой работодатель вправе, исходя из ситуации на конкретном предприятии, принимать дополнительные меры по исключению травм на фирмах. Это может быть совершенствование технологических процессов и оборудования в рамках, допустимых в соответствии с нормативными актами (использование блокировок, дополнительных предохранительных устройств), улучшение организации труда (качественное обучение, понижение действия страшных для здоровья факторов и т. д.).

Меры реагирования

Процедура расследования несчастного случая на производстве и реагирования на него детально обрисована в Трудовом кодексе. В обязательном порядке создается рабочая группа, которая детально расследует события произошедшего, устанавливает причины и рекомендует, что нужно сделать для предотвращения аналогичных происшествий в будущем.


Способы учета несчастных случаев определяются законодателем. Согласно ст. 212 Трудового кодекса и Положению об изюминках расследования несчастных случаев (Распоряжение Минтруда России от 24.10.2002 № 73), установлен единый порядок расследования, оформления и учета. Также имеется особенный порядок расследования и учета опытных болезней (Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2000 № 967). В обязательном порядке проводится документированное расследование, несчастный случай фиксируется в журнале учета установленного примера. О тяжелых случаях, когда был причинен тяжёлый вред здоровью либо смерть, или пострадали пару человек, работодатель обязан сообщить в прокуратуру либо трудовую инспекцию.


Работодатель в целях совершенствования охраны труда на предприятии проводит анализ производственного травматизма. Показатели производственного травматизма серьёзны для отражения общей динамики ситуации на предприятии. Это показатели частоты (число пострадавших с потерей трудоспособности на 1000 сотрудников) и тяжести (средняя длительность нетрудоспособности, приходящейся на один несчастный случай), определяемые по особым формулам. Это основные показатели, используемые для анализа производственного травматизма. На базе этих конкретных данных и изучений конкретных условий возможно сделать выводы и принять нужные меры по исправлению ситуации и исключению несчастных случаев на производстве.

Методы контроля за состоянием ОТ

Система контроля может быть трехступенчатой.


1-я ступень: ежедневно начальником участка работ производится контроль за состоянием и готовностью рабочего места, в течение дня осуществляется надзор за верным применением оборудования, технологическими процессами и т. д.


2-я ступень: не реже раза в месяц начальник подразделения с привлечением соответствующих экспертов проводит проверку, в ходе которой устанавливает выполнение всех нормативных документов, технологических норм и т. д.


3-я ступень: не реже одного раза в квартал создается особая рабочая группа для проверки всех производственных подразделений во главе с одним из начальников предприятия. Производится проверка соблюдения всех требований, проведения инструктажей, состояния оборудования и зданий, устранение ранее распознанных нарушений и т. д.


При применении оборудования подобающа соблюдаться его технологическая карта, это в первую очередь отмечается при всех проверках. Это нормативный документ, в котором обрисованы особенности и специфика технологических процессов, потребность в ресурсах, инструкции по обслуживанию оборудования.

Правительство предлагает во многих случаях не считать сертификаты ключей электронных подписей недействительными

JKstock / Shutterstock.com
Внесенным кабмином в государственную думу законом планируется исключить правило, согласно которому при истечении срока аккредитации удостоверяющего центра выданный им заявителю квалифицированный сертификат электронной подписи прекращает свое воздействие (ч. 5 ст. 17 закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", потом – закон об электронной подписи)¹.
Так, сейчас, в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра с переходом его функций к организации информация, внесенная в реестр сертификатов, передается лицу, к которому перешли функции этого удостоверяющего центра. А при ликвидации без правопреемства аккредитованный удостоверяющий центр обязан передать реестр выданных этим аккредитованным удостоверяющим центром квалифицированных сертификатов в Минкомсвязь России (ч. 6 ст. 13, п. 2 ч. 4 ст. 15 закона об электронной подписи). Другими словами в этих обстоятельствах пользователи могут пользоваться выданными сертификатами без помех, а в случае прекращения аккредитации удостоверяющего центра они лишаются таковой возможности.
Нужна электронная подпись?
Удостоверяющий центр ГАРАНТ
окажет помощь подобрать и купить сертификат электронной подписи и для юридического, и для физического лица. Подробнее Как поясняет кабмин, цель новшеств – позволить гражданину, получившему в аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированный сертификат, пользоваться им до окончания срока действия даже в случае если истек срок действия аккредитации этого центра. Отметим, что сертификат ключа проверки электронной подписи действует с момента его выдачи, в случае если другая дата в нем не указана. А прекращает – в связи с истечением установленного срока его действия, на основании заявления обладателя сертификата ключа проверки электронной подписи, подаваемого в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа, в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам (ч. 5-6 ст. 13 закона об электронной подписи).
Помимо этого, заявителей, наделенных правом функционировать от имени третьих лиц (в целях получения квалифицированного сертификата), собираются обязать при обращении в аккредитованный удостоверяющий центр за получением сертификата предоставлять нотариально удостоверенную доверенность.
______________________________

¹ С текстом законопроекта № 387130-7 "О внесении изменений в закон "Об электронной подписи" и материалами к нему возможно ознакомиться на сайте Государственной думы.

Утверждены новые правила формирования статистических сведений о деятельности организаций

Jat306 / Shutterstock.com

С отчета за 2017 год вводится новый порядок формирования сведений о деятельности организации. Это обусловлено утверждением новой формы № 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" (приказ Росстата от 30 января 2018 г. № 39).

Как и ранее, документ составляют все юридические лица всех форм собственности (помимо субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и других денежных и кредитных организаций), и некоммерческие организации, занимающиеся производством товаров и услуг для продажи на сторону.

Прошлые указания признаны потерявшими силу.

Как оплачивается простой по вине работодателя

Перед тем как пересматривать вопросы оплаты, давайте разберемся, что такое простой, кто в чем виноват и кому что предстоит сделать.

Что такое простой

В толковом словаре Ефремовой слово разъясняется как "вынужденное бездействие". Говоря о том, что такое вынужденный простой по вине работодателя, ТК РФ додаёт ответственные характеристики этого бездействия: оно должно появиться по экономическим, техническим либо организационным причинам.

Как появляется простой (по ТК РФ)

• в случае если работник не прошел медосмотр либо проверку знаний по ОТ не по своей вине (ст.76);
• в случае если работник обязан был пройти проверку знаний по ОТ при подземных работах, но такая проверка не была проведена по вине работодателя (ст. 330.4);
• в случае если у кредитной организации отозвали лицензию (ст. 349.4);
• в случае если забастовщики помешали не участвующему в забастовке выполнять свои обязанности (ст. 414).

Помимо этого, имеется еще масса вариантов, которые Кодекс предусмотреть не может: экономический кризис, замена оборудования либо перебои в поставках комплектующих. И все эти события характеризуются как простой по вине работодателя, — оплата при таких условиях должна быть произведена в соответствии с Кодексом о труде.

Как оформить простой по вине работодателя

Трудовой кодекс не дает ответа на этот вопрос. Но, чтобы избежать в будущем неприятностей и обвинений контролирующих органов в недостаточной заботе о соблюдении прав работающих граждан, рекомендуется подготовить Приказ о введении простоя.


В этом приказе необходимо указать:

1. Срок.

Приостановить исполнение работ на период с__.__.____ г. по __.__.____ г.

2. Причины.

В связи с поломкой упаковочного оборудования…

3. Перечень отделов, которых касается приказ.

Приостановить исполнение работ на период с__.__.____ г. по __.__.____ г. в структурных подразделениях: отдел комплектации; отдел упаковки; отдел логистики…

4. Фамилии работников, которые будут считаться простаивающими по вине работодателя.
5. Порядок оплаты.
6. Указания работникам о том, где они должны находиться в указанный в приказе период.

…должны находиться на своих рабочих местах

либо

…освобождаются от обязанности являться на рабочие места

В случае если же, к примеру, поломка оборудования случилась на протяжении его эксплуатации (не имеет значения, виноват работник либо нет), он должен сказать о происшествии начальнику, чтобы тот составил акт о поломке. Этот документ станет основанием для издания приказа, обрисованного выше.


Кстати, необходимо не забыть и внести соответствующие сведения в табель учета рабочего времени.

Как оплачивается простой по вине работодателя

Ответ на этот вопрос дает статья 157 Трудового кодекса.


Потому, что обращение в этой статье идет лишь о том случае, когда разумеется виноват работодатель (не работник, не отсутствие виновного), посмотрим, как вычислить размер оплаты конкретно для этой ситуации.


Итак, по закону работник должен получить 2/3 от своей средней заработной платы за те дни, что он был в вынужденном бездействии. Перед тем как рассмотреть конкретный пример расчета, давайте отыщем в памяти, что такое среднестатистическая заработная плата.


В случае если сказать кратко: в среднюю з/п включаются не только оклад либо тарифная ставка, но и другие выплаты, к примеру, премии, надбавки и без того потом (нормативная база — Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).


Для расчетов берется срок в 12 месяцев. Все выплаты за этот период суммируются. Помимо этого, необходимо будет подсчитать, сколько дней за последний год отработал сотрудник (тут окажет помощь Производственный календарь).

Пример расчета

Простой длился с 5 по 9 июня 2018 года (5 рабочих дней).


За 12 предшествовавших месяцев сотрудник получил:


50 000 (ежемесячный оклад) х 12 месяцев + 100 000 (единовременная премия по результатам 2016 года) + 10 000 (ежемесячная надбавка за наставничество) х 12 месяцев = 820 000 рублей.


С 1 июня 2017 года по 31 мая 2018 года сотрудник отработал 248 дней.

Средний дневной доход составит 820 000 / 248 = 3306,45 руб.

Размер оплаты должен быть вычислен как

3306,45 руб. х 5 х 2/3 = 11 021,5 руб.

Для справки

В случае если виноват работник, он никакой компенсации не получит.


В случае если же в качестве причины приостановки работы стало, к примеру, стихийное бедствие либо какое-то другое событие, не допустить которое работодатель и работник не могли, администрация выплатит работнику тоже 2/3, но уже не средней з/п, а только тарифа либо оклада, вычисленных пропорционально времени простоя.


Но имеется метод сохранить работнику доход: для этого его необходимо перевести на другую работу у того же работодателя сроком не более чем на месяц,. Письменное согласие потребуется лишь в том случае, если перевод связан с понижением в должности. При таком переводе, вызванном простоем, в следствии чрезвычайных событий, заработную плат необходимо выплатить не ниже среднего дохода на основном месте работы (см. ст. 72.2 ТК РФ).

---

Бланк приказа о временной приостановке работ (простое)

Скачать

В ГИБДД рассмотрят вопрос о повторной сдаче экзамена при смене водительских прав

Водителей при замене прав, срок действия которых истек, могут обязать повторно сдавать экзамен. С инициативой выступил Альянс автошкол, сейчас ее пересматривают в ГИБДД, об этом информируют "Известия".
Подобное предложение содержится в резолюции III Конгресса автошкол. Права сейчас изменяются раз в десять лет, сейчас для их смены нужна лишь справка от врача. Мотивирует Альянс свое предложение тем, что ранее полученные права выдавались во времена, когда контроль над автошколами и качеством обучения был нестрогим. Пересдавать по их концепции придется лишь теоретическую часть экзамена. Помимо этого, в резолюции указано, что "изменения в дорожном законодательстве и вовсе остаются вне поля зрения таких водителей".
Другая инициатива альянса связана с контролем за справками от врача в сторону ужесточения. Не обращая внимания на то, что срок действия таковой справки один год, проверяют их наличие при плановой замене удостоверения. Предлагается обязать водителей возить эту справку с собой, а сотрудников ГИБДД наделить правом ее проверять.

Апелляция ВС решила, лишать ли судью мантии за порванный протокол

Судью Армавирского горсуда региональная ККС досрочно лишила полномочий за через чур эмоциональное поведение в кабинете следователя. Она ворвалась к правоохранителю и порвала протокол допроса, когда страж порядка разговаривал с ее бывшим супругом. Экс-судья, отрицая факт такого происшествия и обосновывая свою правоту, дошла до апелляции Верховного суда.

Помощь бывшему мужу стоила полномочий

Летом этого года ККС Краснодарского края досрочно прекратила полномочия судьи Армавирского горсуда Елены Ваниной за совершение ею дисциплинарного поступка. Причиной к такому наказанию послужило то, что судья порвала протокол допроса своего экс-супруга Шахбана Асабалиева в отделении полиции.
Помимо этого, в вину Ваниной поставили еще один факт некорректного поведения: в 2015 году она предупредила все того же бывшего мужа об оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых в отношении него. Тогда в Армавире малоизвестные методом мошенничества с кредитами местного отделения Сберегательного банка похитили у банка 50 миллионов рублей. Следователь СК, который проводил доследственную проверку по этому факту, приходил в Армавирский горсуд, чтобы получить санкцию на детализацию телефонных диалогов экс-супруга Ваниной, подозреваемого в причастности к происшествию. Судья, определив об этом, позвонила бывшему мужу и предупредила его. Эти переговоры записали офицеры федеральной службы безопастности, которые к тому моменту уже прослушивали телефон Асабалиева.
Ванина не дала согласие с таким наказанием и оспорила решение региональной квалифколлегии в Дисциплинарной коллегии Верховного суда. На совещании в ВС заявитель настаивала на том, что в кабинете следователя она никакие документы не рвала и была там не больше пяти минут: "Я почитала объяснения экс-супруга с монитора компьютера и ушла". Но судьи ВС в слова Ваниной не поверили и отказались возвращать ей мантию (см. "ВС не вернул мантию судье, которая порвала протокол следователя"). Тогда она обратилась в апелляцию ВС.

Было ли происшествие

На сегодняшнем совещании в апелляционной инстанции Ванина продолжила уверять, что она не врывалась в кабинет следователя: "Меня в том направлении проводили другие полицейские, а, войдя в комнату, я прочла показания своего бывшего мужа с монитора компьютера".
Помимо этого, заявитель жалобы удивлялась, по какой причине факт телефонных переговоров стали обсуждать спустя два года после того, как они имели место быть. Ванина подчернула, что ни при каких обстоятельствах не вела с Асабалиевым диалогов по работе. В прениях она попросила учесть то, что у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.
Представитель ККС Краснодарского края, судья Геленджикского городского суда Константин Дроздов, в ответ обратил внимание на то, что региональная квалифколлегия досконально изучила спорную обстановку, собрав все вероятные доказательства.
После всех аргументов сторон "тройка" судей под руководством Галины Манохиной удалилась в совещательную комнату и скоро огласила решение: отказать Ваниной в удовлетворении жалобы. Мантию экс-судье вернуть не удалось.

Отсутствие у импортера из ЕС оригинала интернациональной товарно-транспортной накладной не является основанием для отказа в вычете НДС

Travel mania / Shutterstock.com
Министр финаннсов России объяснил, что отсутствие у импортера оригиналов транспортных документов, подтверждающих перемещение товаров через границу РФ, в частности оригиналов интернациональной транспортной накладной (CMR), не может являться основанием для отказа в вычете сумм НДС. Наряду с этим при исчислении налога на прибыль организации не вправе учитывать затраты на перевозку товаров, которые документально не обоснованы (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов России от 24 октября 2017 г. № 03-07-08/69626).

Отметим, что должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет оттиском личной номерной печчати (ЛНП), и возвращает перевозчику один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске и поступлении товаров. Данный экземпляр транспортного (перевозочного) документа остается у перевозчика. Так, клиент (импортер) оригинал транспортного (перевозочного) документа не получает (подп. 11 приказа ФТС России от 26 мая 2011 г. № 1067).

Вместе с тем суммы НДС, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию РФ в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории, подлежат вычетам в случае применения этих товаров для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения НДС, после принятия их на учет и при наличии документов, подтверждающих ввоз и уплату налога (п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 Налогового кодекса).

Одновременно с этим в графе 3 "Номер и дата счета-фактуры продавца" книги приобретений, предназначенной для исчисления суммы НДС, подлежащей вычету, указываются регистрационный номер таможенной декларации или регистрационные номера таможенных деклараций через разделительный символ ";" (точка с запятой) на товары, ввозимые на территорию РФ, а в графе 7 "Номер и дата документа, подтверждающего уплату налога" – номер и дата документа, подтверждающего фактическую уплату налога таможенному органу (подп. "е", "к" п. 6 Правил ведения книги приобретений, используемой при расчетах по налогу на добавленную цена).
Со своей стороны под документально подтвержденными затратами в целях исчисления налога на прибыль понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в правовом поле РФ, или документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, используемыми в иностранном стране, на территории которого были произведены соответствующие затраты, и документами, косвенно подтверждающими произведенные затраты (п. 1 ст. 252 НК РФ).

Наряду с этим любой факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (ст. 9 закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (потом – Закон № 402-ФЗ). В частности, первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (либо) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).

Поэтому Интернациональная транспортная накладная (CMR) является документом, который подтверждает факт перевозки груза и понесенные затраты. Так, она нужна при формировании данных налогового учета для подтверждения понесенных затрат.